Declaración de las ONG de mujeres europeas, incluyendo CIS, con ocasión de las reuniones de Beijing+15, en Ginebra

Las ONG de mujeres de la región de Europa y la CIS avanzan recomendaciones para la atención de los responsables de la toma de decisiones a nivel nacional, europeo e internacional, entre las que figura entre otras que: "la lucha contra la violencia machista debe incluir medidas de lucha contra la trata y la prostitución, fenómenos que también están directamente vinculados a las dificultades económicas"

Ponente: Brigitte Triems (EWL) 03 de noviembre 2009

Las ONG de mujeres de la región europea, incluidos los de la CIS, reconocemos la importancia del impacto de la crisis económica y financiera actual y por la presente deseamos hacer hincapié en la importancia de la dimensión de género en esta recesión.  A este respecto, llamamos la atención sobre el hecho de que los paquetes de propuestas de recuperación para superar esta crisis deben prestar la debida atención a abordar las profundas desigualdades existentes entre mujeres y hombres. Más allá de las soluciones económicas, para ser eficaces, las políticas futuras y en particular la legislación debe abordar todas las formas de violencia contra la mujer, garantizar la igualdad de la participación de las mujeres y los hombres en la toma de decisiones en todos los ámbitos, garantizar la protección de los derechos de la salud sexual de la mujer y los derechos reproductivos y reconocer y corregir las desigualdades ya existentes entre los distintos grupos de mujeres.

Conforme a ello, las organizaciones no gubernamentales de mujeres de la región de Europa y la CIS avanzan las siguientes recomendaciones para la atención de los responsables de la toma de decisiones a nacional, europeo e internacional:

1.         Garantizar el apoyo continuo y la dotación de recursos (financieros y humanos) de las actuales instituciones políticas y programas para la igualdad de género y derechos de la mujer a todos los niveles, incluyendo la ODA y la cooperación internacional y el apoyo a las organizaciones de mujeres. Además debemos garantizar la rápida creación de un nuevo Organismo de las Naciones Unidas para la igualdad de género. Las reducciones de presupuesto a las que se enfrentan actualmente las entidades de la igualdad de género en varios países deben ser abordados con un fuerte compromiso político por parte de los responsables políticos, especialmente en el contexto de los recursos financieros y la crisis económica. Organismos donantes bilaterales y multilaterales deben reforzar sus compromisos con asistencia para el desarrollo promoviendo la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.  Además de reforzar mecanismos que incorporen de manera eficaz medidas específicas como el mainstreaming y la perspectiva de género en todas las áreas de desarrollo. A su vez, deben desarrollarse y comprobarse los indicadores de género.

2.         Asegurarse de que los planes de recuperación financiera y económica a todos los niveles incluyen la perspectiva de género, tanto en relación con los análisis como en las propuestas políticas. Los paquetes para la recuperación económica deben dar prioridad a la creación y / o retención de empleo con programas de garantía, no sólo en el sector privado sino también en el sector público, donde muchas mujeres están empleadas. La reconstrucción de la actual arquitectura financiera y económica debe incluir transformaciones estructurales, y tener en cuenta las responsabilidades legales en materia de igualdad de género, la introducción de estrategias de género en los presupuestos y hacer hincapié en el desarrollo sostenible. Debe ser fundamental adoptar medidas vinculantes para la igualdad de representación de las mujeres y los hombres en decisiones de alto nivel económico y financiero para el proceso de reestructuración institucional.

3.         Garantizar una respuesta coherente a la dimensión de género en las políticas económicas, laborales y sociales a fin de que contribuyan a la igualdad de género, incluida la igualdad de remuneración y la igualdad de las pensiones, y para la lucha contra la pobreza de las mujeres, especialmente para las mujeres mayores.

Los gobiernos deberían adoptar y apoyar las políticas y servicios para la igualdad en la formación, la igualdad de acceso al aprendizaje permanente, la conciliación de la vida laboral y privada, reconocer el valor del trabajo no remunerado y tomar medidas para garantizar el reparto equitativo del trabajo no remunerado entre mujeres y hombres.

4.         Aplicar un enfoque coordinado y multisectorial para poner fin a todas las formas de violencia contra la mujer, específicamente a nivel de la Unión Europea, así como en otros países con el fin de garantizar una protección uniforme de los derechos de la mujer en la región. El marco de este enfoque debe ser el reconocimiento de todas las formas de violencia contra la mujer como una manifestación del sistema patriarcal y de las relaciones de poder desiguales entre hombres y mujeres en el ámbito público y la vida privada. Este enfoque debe abordar específicamente las causas de la violencia masculina e incluir medidas y recursos no sexistas para la prevención de la violencia contra las mujeres, la educación, el apoyo y la protección y rehabilitación de las víctimas. La lucha contra la violencia machista debe incluir medidas de lucha contra la trata y la prostitución, fenómenos que también están directamente vinculados a las dificultades económicas.

5.         En el marco de la seguridad humana, deben llevarse a cabo las decisiones sobre el desarme universal. De conformidad con las disposiciones de las resoluciones del Consejo de Seguridad 1325, 1820 y 1880, se debe realizar un análisis con perspectiva de género de los conflictos armados.

6.         Garantizar la salud sexual y reproductiva y los derechos como una prioridad estratégica para alcanzar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, en las políticas internas y externas. Todos los Estados deben rendir cuentas y garantizar el establecimiento y aplicación de un marco legislativo para facilitar el acceso universal a la información, educación y servicios relativos a la salud sexual y reproductiva, incluida la prevención de las enfermedades de transmisión sexual para mujeres y hombres, niñas y niños.

7.         Tomar fuertes medidas contra el uso de argumentos basados en valores religiosos, culturales, tradicionales o las creencias o prácticas para justificar cualquier violación de los derechos humanos de las mujeres. Los Estados miembros deben invertir en la transformación de estas instituciones para que apoyen los derechos humanos de la mujer.

8.         Desarrollar y aplicar un enfoque intersectorial, dado que las mujeres no son un grupo homogéneo, para incluir las identidades múltiples de las mujeres dentro de las políticas y acciones específicas de género y dirigido a diversos grupos de mujeres. Estas políticas deben prestar especial atención a las mujeres en situaciones vulnerables.

9.         Asegurarse de que la inmigración, la integración y las políticas de asilo se basan en los derechos humanos y teniendo en cuenta la perspectiva de género. Las iniciativas conjuntas entre los países de origen y destino son necesarios para garantizar la protección de los derechos de las inmigrantes, de las refugiadas y desplazadas y sus familias: la protección de los derechos humanos incluyen el derecho a un estatuto jurídico individual, a la seguridad personal, el trabajo decente, un derecho individual a la seguridad social, incluso al seguro social. Los regímenes de desempleo en los países de origen y de destino, debe hacerse extensivo a las mujeres inmigrantes y el retorno de las mujeres inmigrantes que han perdido sus puestos de trabajo. Las respuestas regionales coordinadas son necesarias, cuando la inmigración y las rutas de comercio son la base de la interdependencia de los países.

10.       En los países que son predominantemente rurales y donde la agricultura es una fuente importante de empleo (especialmente para las mujeres) se debe prestar especial atención a la clasificación de desempleo y la elegibilidad para la ayuda que tengan en cuenta de las mujeres agricultoras y los trabajadores agrícolas. Para los países con alto endeudamiento de los agricultores, los fondos especiales y los mecanismos de financiación se deben poner en marcha para abordar el problema de la deuda agrícola.

La reforma del sector financiero debería garantizar que los pequeños productores puedan acceder al crédito y los microcréditos de las instituciones formales. Deben formularse y llevarse a cabo políticas agrícolas y comerciales con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria. Se debe proteger la propiedad de la tierra y los activos productivos por parte de hombres y mujeres para evitar la profundización de la pobreza.

11.      Los derechos basados en las políticas de responsabilidad de género y su aplicación sólo pueden garantizarse cuando se toman decisiones de manera transparente e incluyente, con un seguimiento. A nivel nacional las iniciativas impulsadas son esenciales para asegurar que las políticas responden a las necesidades reales del país y las poblaciones más vulnerables. Esto requiere la promoción y la demanda sostenida de información sobre igualdad de género por parte de los grupos de mujeres. El apoyo a las organizaciones de las mujeres debe ir acompañada por el fortalecimiento de las inversiones en instituciones nacionales, incluidos los mecanismos nacionales que garanticen el seguimiento de las políticas de género. Además, para asegurar que las necesidades de las mujeres son tratadas adecuadamente, las propuestas de las mujeres deben estar mejor posicionados en las políticas y la formulación del presupuesto y los procesos de respuesta a las crisis, así como en la gestión de las finanzas.